8/2006 Новости ETTKСодержание
НОВОСТИРаботодатели требуют увеличения инвестиционных пособий до 1,5 млрд. крон 22.08.2006 года Центральный союз работодателей не согласовал являющуюся основой для распределения денег из структурных фондов ЕС «Программу развития предпринимательства, информационного общества, транспортной и энергетической инфраструктуры», поскольку в одном из приоритетных ее направлений «Способность к инновативности и росту предпринимательства», по оценке Центрального союза, недостаточно поддерживаются инвестиции, вкладываемые во внедрение новых технологий. «Инвестиции в преодоление технологического отставания на производственных предприятиях помогли бы значительно сократить увеличивающийся дефицит рабочей силы, однако, к сожалению, эта проблематика в условиях нынешнего быстрого экономического роста государством не акцептируется», - прокомментировал руководитель Центрального союза работодателей Тармо Крийс. «На поддержку прямых инвестиций в технологии из евроденег, по нашим данным, запланировано лишь 60 млн. крон в год, что не соответствует реальным потребностям в модернизации производственных предприятий», - добавил Крийс. «При нынешних денежных показателях пособия на инвестиции получила бы лишь малая доля малых предпринимателей, что не будет способствовать смягчению дефицита рабочей силы. По оценке предпринимателей, объем предусмотренных для инвестиций в обновление технологии пособий мог бы составлять до 300 млн. крон в год, исходя из чего, мы ходатайствуем об общем увеличении финансирования этого направления до 1,5 млрд. крон», - отметил Крийс. 21 августа завершился длившийся в течение шести недель период комментирования составленных для использования поступающих в 2007-2013 гг. из структурных фондов ЕС средств программ применения. Всего поступили предложения от 46 неправительственных организаций. Дополненные программы применения планируется представить на обсуждение правительства в октябре. Тогда же на домашней странице Министерства финансов вместе с дополненными законопроектами будут обнародованы и поступившие от партнеров комментарии, а также ответы на них со стороны министерства. Цель правительства – представить программы применения в Европейскую Комиссию к концу 2006 года. Экономический прогноз Министерства финансов обещает большой экономический рост 22 августа Министерство финансов обнародовало летний экономический прогноз 2006 года, согласно которому в нынешнем году рост экономики Эстонии составит 9,6%, а в 2007 году – 8,3%. Весной 2006 года Министерство финансов прогнозировало эти же показатели соответственно на уровне 8,2% и 7,7%. Экономический рост основывается на внутреннем спросе и экспорте. Для повышения прогноза дало основание более благоприятное, чем ожидалась, положение на рынке, сохранения которого можно ожидать и в следующем году. Из-за увеличения в нынешнем году внутреннего спроса дефицит текущего счета увеличится в 2006 году до 11,7% от ВВП, в последующие годы дефицит начнет медленно снижаться – в 2007 году он снизится до 11,2% от ВВП. Рост потребительских цен Министерство финансов прогнозирует в этом году на уровне 4,5%. В следующем году ожидается замедление роста цен до 3,9%, а в 2008 году снова увеличение - до 4,2%. В 2006 году ожидается резкое увеличение трудовой занятости – на 3,2% и сокращение уровня безработицы по результатам года до 6,8%. В основном рост трудовой занятости происходит в результате сокращения числа неактивных людей в условиях благоприятного экономического роста. В то же время развитие рынка труда тормозит отсутствие квалифицированных специалистов и специалистов высшего уровня. В связи с дефицитом рабочей силы и быстрым экономическим ростом реальный рост средней брутто-зарплаты в нынешнем году ускорится до 8,7%. Давление на зарплату, прежде всего, вызвано, присоединением к ЕС и открытием рынков труда стран-членов ЕС – многие жители Эстонии отправились из-за большей зарплаты и лучших условий труда на работу за границу. На высоком уровне в ближайшее время будет находится и инвестиционная активность, при этом большую роль будут играть предприятия. Если до сих пор рост капиталовложений был основан в основном на инвестициях в недвижимость, то в ближайшие годы можно ждать увеличения инвестиций в производственные мощности. МВФ советует проводить консервативную экономическую политику и упростить ввоз иностранной рабочей силы Побывавшая в Эстонии с десятидневной миссией делегация Международного валютного фонда (МВФ) констатировала, что Эстония нуждается в более консервативной экономической и монетарной политике. «Важнейшей задачей экономической политики Эстонии ближайшего времени является переход на евро, а потому следует сокращать риски перегрева экономики и предупреждать проблемы, связанные со старением населения», - прокомментировал рекомендации МВФ президент Банка Эстонии Андрес Липсток. Для обеспечения конкурентоспособности экономики Эстонии предприниматели должны обратить внимание на увеличение производительности труда. Рост заработной платы не должен опережать рост производительности труда, поскольку в противном случае конкурентоспособность предприятий сократится, а в экономике возникнут проблемы. В то же время, благодаря открытию рынков труда, давление на зарплаты очень велико. Представители МВФ посоветовали Эстонии значительно упростить условия ввоза иностранной рабочей силы. Большая доля иностранной рабочей силы затормозила бы рост зарплат, поскольку быстрый рост зарплат означает и более высокий уровень инфляции, что усложняет присоединение Эстонии к еврозоне, отметил руководитель делегации МВФ Францишек Розвадовский. Центральный союз работодателей Эстонии неоднократно подчеркивал необходимость упрощения порядка ввоза иностранной рабочей силы, что смягчило бы дефицит профессиональной рабочей силы и значительное давление на зарплаты. Кроме этого, Центральный союз работодателей подчеркивал необходимость направить средства из фондов поддержки ЕС в обновление технологий, что увеличило бы производительность труда и помогло бы быстрее достичь уровня зарплат ЕС. Работодатели: Прыжок минимальной зарплаты подстегнет «зарплатное ралли» Правление Центрального союза профсоюзов Эстонии решило 29 августа 2006 года потребовать на переговорах с Центральным союзом работодателей введения со следующего года минимальной заработной платы лиц с полной рабочей нагрузкой на уровне 4050 крон в месяц. В нынешнем году размер минимальной зарплаты составляет 3000 крон в месяц. Профсоюзы обосновывают свое требование обнародованным Министерством финансов оптимистическим экономическим прогнозом. Центральный союз работодателей считает предложение профсоюзов ожидаемым, однако не считает подобное повышение зарплат вероятным. По словам руководителя Центрального союза работодателей Тармо Крийса, повышение минимальной зарплаты не должно повлечь за собой «зарплатное ралли». «Больших обещаний нельзя давать, поскольку показатели производительности труда не поспевают за ростом зарплат. Рост зарплат ускоряют дефицит рабочей силы и влияния открытия рынков труда», - отметил Крийс. Крийс считает возможным повышение минимальной зарплаты на 200-300 крон. Перед внесением окончательного предложения на переговорах Центральный союз работодателей проконсультируется со своими членами. Слишком резкий рост размера минимальной зарплаты может, по мнению предпринимателей, привести также к ускорению инфляции, что поставит под сомнение главный приоритет экономической политики Эстонии ближайшего будущего – переход на евро. Общегосударственную минимальную зарплату утверждает правительство республики, опираясь на соглашение между социальными партнерами – Центральным союзом работодателей Эстонии и центральными союзами профсоюзов. Аналитики: Рост трудовой занятости был прогнозируемым Рост трудовой занятости на 6,7% во втором квартале этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года был, по мнению аналитиков, прогнозируемым. Аналитик банка Hansapank Марис Лаури сказала, что число трудоустроенных выросло, как за счет безработных, так и за счет неактивных людей, т.е. пенсионеров и выпавших с рынка труда. По ее словам, уровень безработицы может снитзиться еще больше, особенно среди молодежи. «Немного возможно увеличить число работающих за счет приобщения неактивных людей на работу с полной или частичной занятость. Однако данный дополнительный ресурс вскоре будет исчерпан, особенно, если предприятия продолжат столь же быстро увеличивать штат своих работников», - сказала Лаури. «Ясно то, что предприятия должны больше обращать внимания на интенсификацию и рационализацию работы. В противном случае, их рост окажется невозможным уже через год-полтора», - добавила Лаури. Председателем совета Страховой кассы по безработице избран Тармо Крийс Совет Эстонской страховой кассы по безработице избрал 30 августа 2006 года своим новым председателем руководителя Центрального союза работодателей Эстонии Тармо Крийса, за кандидатуру которого проголосовали все члены совета. Согласно договоренности сторон, председатель совета Эстонской страховой кассы по безработице меняется каждый год. Первым председателем совета Страховой кассы по безработице был представитель профсоюзов Райво Пааво. Следующим руководил работой совета представитель работодателей Рийво Синиярв, а затем представитель правительства Марко Померантс. Начиная с 25 августа 2005 года, советом Страховой кассы руководил председатель Центрального союза профсоюзов Эстонии Харри Талига. Полномочия Тармо Крийса в качестве председателя совета продлятся до 24 августа 2007 года. Высшим руководящим органом Эстонской страховой кассы по безработице является состоящий из шести членов совет. В соответствии с Законом о страховании по безработице, двух членов совета назначает правительство. Центральный союз профсоюзов Эстонии и Организация профсоюзов служащих имеют по одному члену совета, а Центральный союз работодателей Эстонии назначает двух членов совета. За исполнительное руководство Страховой кассой по безработице отвечает состоящее из трех членов правление. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВОПроисшествия с FIE станут регистрироваться в качестве несчастных случаев на производстве 31 августа правительство одобрило проект изменения закона об охране здоровья на рабочем месте и безопасности труда, согласно которому изменяются требования к предпринимателям-физическим лицам (FIE) и предприятиям. Теперь законопроект поступит на рассмотрение в парламент. Центральный союз работодателей Эстонии и Центральный союз профсоюзов Эстонии этот законопроект не согласовали. Законопроектом уточняются обязательства работодателя. Работодатель обязан регистрировать опасные случаи на предприятии, а также сообщать несовершеннолетним и законным представителям лиц в возрасте до 15 лет о связанных с работой рисках. Законопроект возлагает на работодателя новое обязательство - проводить профилактические действия, целью которых является уменьшение рисков для здоровья и создание на рабочем месте более безопасных условий. Кроме этого, в законопроекте уточнен порядок проведения анализа рисков. В соответствии с законопроектом физические лица-предприниматели приобщаются к охране здоровья на рабочем месте и в сфере безопасности труда. До сих пор в отношении них данные требования законодательных актов не применялись. Согласно законопроекту, в любой трудовой ситуации FIE должен обеспечивать исправность принадлежащих ему рабочих средств и использовать их в соответствии с требованиями. Если FIE работает на рабочем месте вместе с одним или несколькими работниками работодателя, то он должен участвовать в совместной деятельности по безопасности труда. Законопроектом исправляются также приведенные в законе понятия (например, рабочее средство, биологический фактор опасности). Законопроект увеличивает объем надзорной деятельности Трудовой инспекции, особенно на тех объектах, где одновременно работают лица на основании трудового договора и FIE. Уточняются также обязанности и права трудового инспектора. Законопроект должен ускорить обмен данными между Трудовой инспекцией и Эстонской больничной кассой. Разработка законопроекта направлена, прежде всего, на увеличение безопасности работников, и, по оценке разработчиков законопроекта, к дополнительным расходам на трудовую среду это не приведет. Законопроект вступит в силу с 1 января 2007 года. Центральный союз работодателей Эстонии законопроект не согласовал. Хотя в законопроекте были учтены многие примечания, сделанные Центральным союзом работодателей, в законопроекте еще имеются проблемные места, например:
Министерство экономики приступит к разработке критериев перемещения иностранной рабочей силы 31 августа министр экономики и коммуникаций представил на обсуждение правительства принципы, из которых следует исходить при поиске конкретных решений вопросов мобильности рабочей силы. Правительство решило одобрить представленные министром экономики и коммуникаций предложения. Целью этих предложений было разработать критерии, соответствующие потребностям базирующейся на знаниях экономики, позволяющие наладить простое и быстрое перемещение рабочей силы. Министру экономики и коммуникаций было поручено образовать рабочую группу, которая займется выработкой предложений по упрощению и сокращению сроков выдачи разрешений на работу. Министерство должно разработать соответствующие предложения к январю 2007 года. Кроме того, правительство считает необходимым уточнить статистику притока и оттока рабочей силы. На согласовании в Центральном союзе работодателей Министерство экономики и коммуникаций представило Центральному союзу работодателей Эстонии для выражения мнения проект Закона об общей части Гражданского кодекса, Закона о вещном праве, Закона о применении Закона о вещном праве, Закона о строительстве, Закона о планировании, а также проект Закона об изменении Закона о принудительном отчуждении недвижимой вещи. Целью последнего законопроекта является определение прав и обязанностей владельцев недвижимых вещей, владельцев технических сооружений и сетей, а также их обязанностей при строительстве, поддержании в порядке и ремонте технических сооружений и сетей. Законопроектом определяются основания для выплаты компенсации владельцу недвижимой вещи за снос технических сооружений и сетей. ЧИТАНИЕОбзор экономической прессы, август 2006 г. Составитель: |