40-41/2004 Новости ETTKУважаемый получатель бюллетеня работодателей! Центральный союз работодателей Эстонии запускает систему обмена информацией на русском языке и начинает издавать раз в две недели русскоязычный электронный информационный бюллетень. В своем бюллетене мы намерены отражать деятельность Центрального союза работодателей, рассказывать о событиях, касающихся работодателей, как в Эстонии, так и за ее пределами. Также мы планируем давать обзоры развития законотворчества в Эстонии и ЕС, предложения об обучении и рекомендации по чтению. Недавно мы открыли домашнюю страницу на русском языке http://www.ettk.ee/ru, которую надеемся постоянно дополнять новой информацией. На нашей русскоязычной странице Вы найдете краткое ознакомление с нашей деятельностью, а также данные о членах Центрального союза работодателей, работниках, совете уполномоченных и т.д. Кроме того, Вы найдете здесь информацию о социальном партнерстве и социальном диалоге. Мы будем благодарны за любые отзывы и пожелания, а также готовы ответить на Ваши вопросы. Информационный бюллетень Центрального союза работодателей на русском языке, по меньшей мере, до конца января будет для всех желающих бесплатным. НОВОСТИЗабастовка на железной дороге 23 сентября на предприятии AS Eesti Raudtee (Эстонская железная дорога) вспыхнула забастовка, при помощи которой машинисты локомотивов хотели добиться повышения своей заработной платы на 11%. Весной этого года компания Eesti Raudtee по собственной инициативе уже повысила зарплату машинистов на 6%, а теперь снова по собственной инициативе еще на 9%, однако машинистов это не удовлетворило. По словам пресс-секретаря Eesti Raudtee, перевозки товаров по железной дороге удалось сохранить. В пятницу, 24 сентября, машинисты локомотивов предприятия AS Edelaraudtee, не смотря на действующий коллективный трудовой договор, начали двухдневную забастовку в поддержку коллег из Eesti Raudtee, в результате чего было остановлено движение пассажирских поездов. Во вторник, 28 сентября, к забастовке присоединился также Эстонский профсоюз железнодорожников и остановил движение товарных составов на трех станциях. Центральный союз работодателей Эстонии выразил мнение, что необходимо как можно скорее уточнить систему проведения забастовок поддержки, для того чтобы избежать простоев в работе во время действия коллективного трудового договора. Центральный союз не раз обращал внимание на необходимость регулирования системы проведения забастовок поддержки, как правительства, так и профсоюзов. «Сейчас при проведении забастовок поддержки работодатели абсолютно беззащитны», - сказал руководитель Центрального союза работодателей Тармо Крийс. «Не смотря на то, что с представителями работников заключен коллективный трудовой договор, и он действует, на предприятии не обеспечивается трудовой мир. В один день поддерживаются медицинские работники, в другой – государственные чиновники…», - перечислил Крийс. «Ситуация, при которой на бастующем предприятии поезда ходят, а на предприятии, где действует коллективный трудовой договор, движение поездов остановлено, не логична», - сказал Крийс, комментируя забастовку поддержки, устроенную работниками Edelaraudtee. «Заслуживает осуждения и поведение машинистов локомотивов компании Edelaraudtee, использующих забастовку поддержки в качестве инструмента нажима на переговорах о зарплате. По оценке Центрального союза работодателей, деятельность профсоюза на предприятии Edelaraudtee является незаконной", - добавил Крийс. Центральный союз работодателей считает, что сложившееся положение не позволяет обеспечить социальную стабильность ни в одном из секторов экономики, что значительно вредит конкурентоспособности предприятий и всей экономики Эстонии. Кроме того, эта неурегулированность ухудшает отношения между представителями работодателей и работников, а также уменьшает мотивацию работодателей к заключению коллективных трудовых договоров. Центральный союз работодателей Эстонии предложил железнодорожным предприятиям провести юридическую экспертизу постановления правительства республики номер 187 от 16 сентября 1991 года об утверждении списка жизненно важных для бесперебойного функционирования экономики Эстонии предприятий страны. Во вторник, 28 сентября, Центральный союз работодателей направил письмо канцлеру права для получения его оценки того, насколько соответствует существующая система регулирования проведения забастовок поддержки Конституции Эстонской Республики. По оценке Центрального союза работодателей, действующая система регулирования ограничивает экономическую свободу предприятий и не оставляет работодателям никакой возможности защитить себя от забастовок. 28 сентября 2004 года во время организованных при посредничестве Центрального союза работодателей Эстонии и Центрального союза профсоюзов Эстонии примирительных переговоров руководством Eesti Raudtee и профсоюзом машинистов была достигнута договоренность о прекращении забастовки не позднее, чем с 12 часов среды. На основании закона о разрешении коллективных трудовых споров образованная из представителей центральных союзов примирительная комиссия решила повысить зарплаты машинистов в среднем еще на 1%. Время действия коллективного трудового договора было определено в 15 месяцев до 31 декабря 2005 года. Решение комиссии имеет для обеих сторон обязывающую силу. Перед началом забастовки машинисты требовали повышения зарплаты на 15%. Eesti Raudtee по своей инициативе повысило их зарплаты сперва на 6%, а затем на 9%. В результате забастовки машинисты добились повышения своей зарплаты еще на 1%, с чем им придется теперь мириться в течение 15 месяцев. Центральный союз работодателей Эстонии считает, что подобные трудовые конфликты, которые привлекают большое внимание СМИ, дают неверный сигнал о царящих в Эстонии трудовых отношениях в целом и уменьшают привлекательность предпринимательской среды Эстонии. «Мы, конечно, всегда готовы помогать своим членам разрешать возникающие на предприятиях трудовые конфликты, однако надеемся, что это придется делать как можно реже», - сказал руководитель Центрального союза работодателей Тармо Крийс. «Несомненно, необходимо изменить систему регулирования проведения забастовок в Эстонии, чтобы обеспечить экономическую и социальную стабильность, а также защитить предпринимателей от забастовок поддержки», - добавил Крийс. Кроме того, решением комиссии была достигнута договоренность о том, что предприятие Eesti Raudtee и Профсоюз машинистов локомотивов Эстонии будут осуществлять сотрудничество с целью перевода управления локомотивами с состоящих из двух людей команд на одного машиниста. На основании решения согласительной комиссии Eesti Raudtee и Профсоюз машинистов локомотивов Эстонии 29 сентября заключили между собой договор. Работодатели: рост минимальной зарплаты должен быть по-прежнему связан с ростом производительности труда 11 октября состоялись переговоры по вопросу о минимальной зарплате между делегациями Центрального союза работодателей Эстонии и Центральным союзом профсоюзов Эстонии. Центральный союз работодателей Эстонии считает, что рост общегосударственной минимальной зарплаты не должен превышать роста производительности труда, о чем в прошлом году была также достигнута договоренность с профсоюзами. В заключенном в прошлом году двухстороннем договоре об установлении общегосударственной минимальной зарплаты, в числе прочего, была достигнута договоренность о том, что начиная с 1 января 2005 года при увеличении размера минимальной зарплаты, в первую очередь, будет браться в расчет процент роста производительности труда, возможности трудоустройства групп риска, а также принцип, согласно которому, переговоры о зарплате на государственном уровне должны способствовать началу переговоров о зарплате в отраслях экономики и на предприятиях. “Утверждения профсоюзов о том, что работодатели, якобы, отказались от долгосрочных договоренностей о минимальной зарплате, не соответствуют действительности, поскольку, по существу, о дополнении договоренностей уже договорились обе стороны», - сказал руководитель Центрального союза работодателей Тармо Крийс. «На нынешних переговорах основой для предложенной нами суммы минимальной зарплаты в размере 2600 крон является экономический прогноз, составленный Министерством финансов, согласно которому в 2005 году прогнозируется рост производительности труда на 5,2%», - отметил Крийс. Центральный союз работодателей также считает, что на уровне секторов экономики важнейшим мотиватором для начала переговоров о зарплате является замораживание минимального предела государственной зарплаты, а не его бессмысленное повышение. К сведению: Профсоюзы добиваются повышения минимальной зарплаты до уровня 2800 крон в месяц (16.50 кроны в час). Работодатели хотят снизить ставку взносов по страхованию от безработицы По оценке Центрального союза работодателей Эстонии, совет Эстонской страховой кассы по безработице, который соберется в конце месяца для обсуждения ставки взносов по страхованию от безработицы должен предложить правительству снизить эту ставку. "При нынешних расходах Страховой кассы по безработице нет смысла раздувать ее резервы. Скорее, нужно притормозить их рост», - считает Крийс. Ставка взносов по страхованию от безработицы должен быть, по словам Крийса, таким, чтобы резерв Страховой кассы по безработице оставался на нынешнем уровне. Снижение ставки взносов, по словам Крийса, является вопросом договоренности, однако, по оценке работодателей, взносы как работодателя, так и работника можно было бы снизить на 0,3-0,4 процентных пункта. Сейчас работодатель платит страховой взнос в размере 0,5%, а работник 1% от зарплаты работающего, т.е. всего на двоих получается 1,5%. Размер снижения страховых взносов зависит также от финансовых прогнозов Эстонской страховой кассы по безработице, пояснил Крийс. Совет Страховой кассы по безработицы должен представить правительству предложение о ставке взносов по страхованию от безработицы на 2005 год к 1 ноября. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВОС заседания правительства Правительство одобрило постановление, которым устанавливаются требования к лицам, вносимым в официальный список лиц, признанных предлагающими строительные работы на основании конкурсов о государственных подрядах. Также постановлением устанавливаются требования к составлению этого списка и порядок информирования о списке. Правительство решило до подписания постановления внести в него дополнения, предложенные на заседании канцлером права. Правительство одобрило на своем заседании 7 октября позицию Эстонии относительно заявления Европейской Комиссии о реформе в сахарном секторе. Целью реформирования сахарного сектора является приведение системы функционирования этого сектора в соответствие с основанной на принципах рынка реформированной общей сельскохозяйственной политикой, согласно которой производство сахара должно быть продолжено в экономически целесообразных для этого регионах. Применение директивы о Европейских предприятиях Европейская Комиссия обеспокоена тем, что лишь 6 стран ЕС из 28 применяют директиву о Европейских предприятиях на государственном уровне, а также связанную с ней Европейскую директиву о приобщении работников, в связи с чем многие из действующих в некоторых странах ЕС предприятий не могут создать фирмы, действующие на основе единых регуляций, базирующихся на законодательстве ЕС. Только в Бельгии, Австрии, Дании, Швеции, Финляндии и Гренландии предприняты меры, позволяющие основывать на их территории Европейские предприятия. (Новость целиком можно прочитать на английском языке на домашней странице ЕС). Зарплата директоров и независимые директора в правлениях 6 октября Европейская Комиссия приняла рекомендацию о зарплатах директоров, в которой советует странам-членам ЕС обеспечить прозрачность оплаты труда предприятий, акции которых котируются на бирже, а также усилить контроль акционеров за зарплатами директоров. Кроме того, Европейская Комиссия приняла рекомендацию о роли независимых директоров, в которой советует ввести в правления предприятий независимых директоров, чтобы при помощи независимой экспертизы решений сократить риски возникновения конфликтов интересов акционеров и работников, а также общественных интересов. По словам члена комиссии по внутреннему рынку Фрица Болкестейна, сейчас мы часто стакиваемся к конфликтом интересов, когда исполнительный директор принимает участие в назначении себе зарплаты. Акционеры должны быть лучше информированы о принципах оплаты труда руководящих кадров. Важно, чтобы политика в области заработной платы была достаточно мотивирована для директоров и давала наилучшие результаты для предприятия. Рекомендация, не имеющая для стран-членов ЕС обязывающего значения, призывает предпринять меры в четырех сферах: политике зарплат, при проведении собрания акционеров, обеспечении прозрачности оплаты труда отдельных директоров и выплате дивидендов. Recommendation on Directors' remuneration НОВОСТИ ИЗ-ЗА РУБЕЖАРоссия одобрила Киотский протокол Правительство России одобрило Киотский протокол по защите окружающей среды и направило его на рассмотрение в Государственную думу. Ограничивающий выбросы в атмосферу парниковых газов международный Киотский протокол вступит в силу во всем мире через 90 дней после завершения процедуры его ратификации в Москве. Для вступления договора в силу, кроме его ратификации, необходимо также добиться, по меньшей мере, от 55 промышленно развитых стран, чтобы их выбросы парниковых газов составляли менее 55% выбросов углекислого газа в атмосферу в 1990 году. До сих пор вступлению договора в силу, в числе прочего, препятствовало неприятие этого договора со стороны являющейся большим производителем парниковых газов Россией. На сегодня договор уже ратифицировали 118 стран. Эстония одобрила Киотский протокол в 1994 году. Самый большой производитель парниковых газов в мире – США – до сих пор к Киотскому протоколу не присоединился. Европейские работодатели отнеслись к решению правительства России с осторожным оптимизмом Европейская организация работодателей (UNICE) отнеслась к решению правительства России одобрить Киотский протокол и передать его на ратификацию в Госдуму с осторожным оптимизмом. По словам генерального секретаря UNICE Филиппа де Бака, решение российского правительства дает значительный толчек к претворению в жизнь Киотского протокола, однако для достижения реальных изменений в области сокращения выбросов парниковых газов необходимо еще преодолеть множество препятствий. UNICE считает важным, чтобы к договору присоединились все регионы, а особенно те, в которых сейчас действуют крупнейшие производители парниковых газов. Это позволило бы предприятиям во всем мире действовать в равных условиях конкуренции и принимать участие в международной системе обмена эмиссии парниковых газов, а также начать реализацию основанных на проектах механизмов и совместных решений. UNICE желает участвовать в политических дебатах по применению Киотского протокола, как на уровне ЕС, так и международном уровне. Подробнее об этом можно узнать из пресс-сообщения UNICE на английском языке. Решение российского правительства также тепло приветствовала Европейская Комиссия. С собраний советов по социальной политике Европейского Союза Равный доступ женщин и мужчин к товарам и услугам Совет Европейского Союза по трудовой занятости и социальной политике достиг соглашения в части директивы, касающейся равного доступа мужчин и женщин к товарам и услугам. 24 страны поддержали это соглашение, а одна страна отказалась голосовать. Самым существенным при обсуждении этой директивы был вопрос о том, должны ли страховые фирмы одинаково относиться к мужчинам и женщинам при приеме взносов и выплате страховых премий. Страны ЕС согласились с тем, что страховая фирма может отклониться от этого принципа только в том случае, если она может доказать, что пол человека является решающим фактором при определении степени риска их продукта (в т.ч. статистическое доказательство). Это действует, например, в отношении страхования жизни: поскольку женщины по статистике живут дольше мужчин, то они должны платить и повышенные страховые взносы. Предприятиям запрещено брать повышенные страховые взносы с женщин в связи с их беременностью или наличием ребенка. Была достигнута договоренность о том, что Европейская Комиссия станет следить за выполнением директивы, и составит об этом рапорт. Комиссия также поддержит деятельность состоящей из представителей стран-членов ЕС, организаций равноправия и страховых компаний рабочей группы. Германия решила воздержаться от голосования, чтобы не нарушать необходимого для принятия решения единогласия. Германия выразила надежду, что уже к следующему собранию совета по социальным делам в декабре она сможет выразить свою полную поддержку этой директиве. Директива о рабочем времени Совет серьезно обсудил также предложение Европейской Комиссии о новом пересмотре директивы о рабочем времени. В директиву необходимо внести структурные изменения, чтобы принять к сведению решение Европейского суда, постановившего, что рабочим временем сейчас считается также время ожидания при оказании услуги по потребности (on-call service). Суд также решил, что компенсирующее время отдыха, которое обычно следует рабочему времени, следует непосредственно после оказания услуг. Применение этого решения суда связано с большими затратами и проблемами с персоналом в странах-членах ЕС, а потому необходимо внести структурные изменения в директиву о рабочем времени. Согласно предложению Европейской Комиссии, время ожидания не будет включено в рабочее время. Кроме того, по предложению комиссии, компенсирующее время отдыха не должно начинаться непосредственно после оказания услуги по потребности, а в течение 72 часов после выполнения служебных обязанностей. Комиссия также предложила ужесточить условия, при которых на основании индивидуальной договоренности продолжительность рабочей недели можно продлевать более, чем на 48 часов. Индивидуальные соглашения о продлении рабочего времени более чем на 48 часов сейчас широко используются в Великобритании. По предложению комиссии, работодатели не смогут просить работников работать дольше, чем на протяжении максимальной рабочей недели, если они уже приняты на работу. Кроме того, максимальная продолжительность рабочей недели не должна превышать 65 часов. Учетный период максимальной продолжительности рабочего времени составляет четыре месяца, однако при определенных условиях он может быть продлен до года. Окончательное решение по вопросу о директиве о рабочем времени должно быть принято к декабрю. Временная работа Министр Де Гус сказал во вступительном слове, что для решения связанных с директивой о временной работе проблем необходим творческих подход. Директива о временной работе предусматривает принцип равного отношения к временным работникам в вопросах, касающихся зарплат и условий труда. Обсуждение этой темы началось в 2003 году во время председательствования в ЕС Греции. Страны ЕС не могли до сих пор достигнуть договоренности в вопросе о продолжительности переходного периода и условий, а также в части т.н. квалификационного периода, в течение которого страны ЕС смогут еще обращаться с временными работниками неравнозначно. Руководитель собрания совета спросил у участников, нет ли возможности решить эту проблему каким-нибудь другим способом, например, приняв директиву лишь в тех странах, в которых не принято делать исключения при помощи коллективных трудовых договоров. Большинство стран ЕС сочло, что наилучшим решением этой проблемы является введение переходного периода, содержащего также квалификационный период, в течение которого будет допускаться неравноценное отношение к временным работникам. Министр Де Гус сказал, что компромиссное предложение будет представлено к заседанию совета в декабре. В ЕС разрабатывется новая система регулирования госпоставок На проходившей с 29 сентября по 1 октября в Осло международной конференции на тему госпоставок основное внимание было уделено ознакомлению предпринимателей с вытекающими из директив ЕС принципами организации госпоставок. Госпоставки составляют значительную часть экономики ЕС: еще до расширения союза госпоставки составляли 16% от ВВП стран ЕС. Объем госпоставок в этих странах оценивается в 1,4 триллиона крон. Целью конференции было подчеркнуть важность сферы госпоставок для экономики Европы. Так называемый пакет законов о госпоставках, прежде всего, включает в себя две принятые в начале 2004 года директивы, касающиеся приобретения вещей, услуг и работ организациями общественного сектора, а также проведения государственных тендеров в области водоснабжения общественного сектора, энергетики, транспорта и телекоммуникаций. Прозвучавшие на конференции доклады было сосредоточены на «ознакомлении с пакетом законов», проблематике проведения конкурсов, аспектах экологии и социальных дел, коррупции, а также расширении возможностей малых предприятий для участия в государственных конкурсах на госпоставки. Одними из основных проблем в Европе являются излишняя сложность законодательства о госпоставках, коррупция и сосредоточение большей части тендеров в сфере строительства. Хотя около 99% предприятий Европы характеризуются как малый и средний бизнес, реализуемые при их помощи государственные тендеры составляют лишь немногим более половины от всего объема госпоставок ЕС. Кроме того, в странах ЕС, по-прежнему, имеются примеры дискриминации предпринимателей из других стран. В результате обсуждения участники конференции пришли к выводу, что в сфере оспаривания результатов тендеров по всей Европе необходимо создать систему арбитражных судов, которая позволяла бы быстро разрешать связанные с госпоставками разногласия. Выступивший с заключительным словом на конференции президент Европейской конфедерации работодателей и промышленности (UNICE) Юрген Струбе предложил перейти во всех странах на принцип "Best value for money", согласно которому при оценке предложений важнейшим критерием должно быть качество, а не более низкая цена. Кроме того, Струбе предложил ввести в ЕС нижние ставки международных государственных тендеров, которые позволили бы увеличить конкуренцию между предприятиями стран ЕС. Заодно Струбе предложил увеличить долю т.н. общественно-частного партнерства - PPP (public private partnership) - в общем объеме государственных поставок, а также обеспечить открытость конкурсов для участия в них малых и средних предприятий. Организаторами конференции выступили объединяющая 20 миллионов предприятий Европы организация работодателей UNICE, а также Конфедерация работодателей и промышленности Норвегии NHO. В конференции принимали участие 200 участников из 30 стран. От Центрального союза работодателей Эстонии в конференции принимали участие председатель правления Энн Вескимяги и руководитель Тармо Крийс. В Латвии заключили трехстороннее соглашение о социально-экономическом партнерстве 1 октября Центральный союз работодателей Латвии (LDDK), Центральный союз свободных профсоюзов Латвии (LBAS) и правительство Латвии подписали трехстороннее соглашение о социально-экономическом партнерстве. Целью соглашения является способствование поступательному развитию экономики Латвии и формированию в стране благоприятного социального климата, чтобы Латвия стала экономически сильным государством-членом Европейского Союза. Подписавшие соглашение партнеры выразили готовность разделить ответственность за подготовку и реализацию политики и правовых актов ЕС. Правительство Латвии намерено консультироваться с социальными партнерами (LDDK и LBAS) при исправлении и применении политики в следующих вопросах: как уменьшить социальное отторжение и бедность; искоренить нелегальную рабочую силу; сократить безработицу; обеспечить справедливую конкуренцию и предпринимательство. Соглашение ставит целью образовать трехсторонние совещательные комиссии в сферах транспорта, коммуникаций и инфотехнологий, охраны окружающей среды, региональной политики и по системе зарплат. По словам подписавшего соглашение со стороны правительства Латвии премьер-министра Индулиса Эмсиса, сотрудничество с организациями профсоюзов и работодателей очень важно для латвийского правительства и помогает ему избегать при принятии решений осложнений, как в отношениях с населением, так и работодателями. Лидер латвийских профсоюзов Кригерс сказал, что профсоюзы заставило подписать соглашение чувство ответственности, как за своих членов, так и развитие государства. Кригерс убежден в том, что в результате трехстороннего партнерства-сотрудничества можно будет достичь стабильности и развития государства. Президент Центрального союза работодателей Латвии Гавриловс подчеркнул, что подписанный документ имеет важное значение, поскольку он подтверждает стремление правительства углублять социальный диалог в стране. Предприниматели готовы объединить свои позиции и стать партнерами правительства при подготовке документов и выражении мнений. Результаты соглашения пересматриваются два раза в год. Европейские социальные партнеры подписали соглашение о связанном с работой стрессе 8 октября организация профсоюзов Европы ETUC, организация работодателей Европы UNICE, организация малых и средних предприятий Европы UEAPME и организация предприятий общественного сектора Европы CEEP подписали рамочное соглашение по вопросу о связанном с работой стрессом, касающееся как работодателей, так и работников. Соглашение было представлено в Европейскую Комиссию. Родившееся в результате проходивших в течение девяти месяцев переговоров соглашение не будет применяться в качестве правового акта ЕС, а станет использоваться членами подписавших его организаций. Стресс является комплексным феноменом: хотя это не заболевание, он может вызывать нарушения здоровья, а также затрагивать все рабочие места и работников, хотя на практике это касается все же не всех. Соглашение сосредотачивается исключительно на стрессе, связанном с работой. Целью соглашения является стремление увеличить понимание, как работодателей, так и работников о существе связанного с работой стресса и предложить методы для идентификации и решения проблем. В соглашении определено обязательство членов подписавших документ организаций применять это соглашение в соответствии со сложившейся в их стране практикой управления и особенностью рабочей силы. «Стресс затрагивает как работодателей, так и работников. Около 28% работников в странах ЕС ежегодно сообщают о связанном с работой стрессе. Цель подписанного соглашения – обратить внимание на их проблемы, улучшить благополучие работников и повысить эффективность предприятий», - заявили подписавшиеся под документом организации. К сведению: Диалог социальных партнеров Европы на тему связанного с работой стресса был инициирован Европейской Комиссией. Соглашения социальных партнеров Европы могут вступать в силу в виде европейских правовых актов, либо, как в последнее время стало принято, их претворяют в жизнь члены договорившихся организаций в странах ЕС. Смотри новость и текст соглашения на домашней странице UNICE КУРСЫСроки регистрации на курсы 07.-12.11.2004 – Учебный рейс в Германию: Повышение квалификации союзов работодателей в вопросах приспособления к требованиям ЕС в сфере безопасности труда и охраны здоровья на рабочем месте. 10-12.11.2004 – Международная конференция по переработке отходов в Вене. КОРОТКОМатериалы «круглого стола» по внешней торговле Во время заседания «круглого стола» по внешней торговле был дан обзор хода последних переговоров в ВТО, а также заслушен обзор о проблемах, связанных с российской фитосанитарией: о применяемых со стороны Российской Федерации к эстонскому экспорту мерах и причинах этого – почему эти меры применяются и как это объясняется. Кроме того, обсуждались планы России ввести для экспорта систему предварительного контроля (preshipment inspection) (Мартин Ляэн). В готовящемся постановлении в качестве проводящего на территории экспортирующего государства предварительный контроль предприятия называется швейцарский концерн SGS. Согласно нынешнему первоначальному варианту постановления новый порядок затронет около 40% эстонского экспорта в направлении Российской Федерации, и будет означать для экспортеров дополнительный расход в размере 1% от стоимости отправляемых товаров. На «круглом столе» состоялась дискуссия о том, какие возможные препятствия может принести Эстонии внедряемая система. Был также дан обзор о модернизации Системы общих льгот ЕС (GSP). При помощи односторонней системы GSP Европейский Союз предлагает льготный доступ на рынки развивающихся стран. Сейчас идет дискуссия о продолжении действия системы GSP на ближайшие 10 лет. Около 50% торговли третьих стран с Эстонией попадает под систему GSP. Эстония должна для защиты своих производителей и/или импорта выражать свои интересы на уровне ЕС. Информацию о том, задействована ли в отношении какого-либо товара в какой-то стране GSP, можно получить в эстонском перечне таможенных тарифов (ETT, см. тарифная льгота – группы стран SPG). В базе данных ЕС TARIC можно сделать запрос о различных таможенных пошлинах по товарному коду, которая дает ответ о всех товарах в разрезе стран происхождения (GSP льготы обозначены, как SPG). Члены совета уполномоченных обсудили вопрос о формировании госбюджета Собравшиеся 7 октября члены совета уполномоченных Центрального союза работодателей Эстонии обсудили вопрос о формировании государственного бюджета Эстонии на 2005 год. В целом, было расценено положительно сокращение доли прямых налогов и увеличение доли косвенных налогов. В то же время собравшиеся констатировали, что общее сокращение доли налоговых поступлений может содержать в себе определенные опасности. Крайне негативным фактором члены совета уполномоченных назвали продолжающийся рост расходов государственного сектора и увеличение налогообложения предприятий. Разрабатывается система частного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Комиссия по проведению реформы социального страхования на своем собрании 8 октября решила продолжить работу по созданию системы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, базирующейся на частном страховании. Вести разработку системы будет Министерство финансов. Также было решено, что при выработке концептуальных основ реформы будут проанализированы законопроекты, находившиеся на рассмотрении в парламенте с 2001 по 2003 годы. Вернуться к началу
Составитель: |
Содержание
|